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商鞅设立郡县。

将那些老世族的封地，收回为国有。

大贵族们仅仅只是保留爵位、俸禄和一小部分特权。

将老世族封地自己搞税赋的权力，也收到了国府的手中。

重新丈量土地，开阡陌交通，让整个秦国的赋税执行同一个标准。

也首次在当时的秦国境内，做到了统一度量衡。

使得县里的税收，能够直接转变成为秦国的国力。

而不再是变成那些老世族的家底。

剥夺了老世族自己组建私军的权力，将秦国的军队也从联军形式，变成了真正的正规军队。

虽然在武器装备上，秦国军队和六国军队并没有什么特别大的差距。

但是在组织度上，则已经不可同日而语。

真正让秦国以一国之力，去面对山东那些没有经过变法的旧制国家。

到了秦惠文王，乃至之后的秦昭襄王和秦王政。

以上令下达的正规军队，去打山东六国那些名义上是国家军队，但其实根子上还是一大堆贵族的联军，自然是无往而不利的。

然而，商鞅的变法，虽然是将那些老世族的特权剥夺。

并且设立了郡县。

但是受限于实际情况，县以下的治理还是靠乡绅毫桀和一些小世族的自治。

这些乡绅毫桀，在秦国境内对国府的统治，其实构不成什么严重威胁。

所以便没有引起商鞅的重视。

亦或是商鞅还有后面的三期、四期变法的构想。

但还没有来得及实施和推行，秦孝公便英年早逝。

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