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苏代等一行，一进入到辽地的令安县，踏上水泥修建的官道，整个人和几个随从就都惊呆了。而令安新任县令宋海，早接到了君侯府的命令，在官道旁等候苏代。

苏代和宋海相见后，指着脚下的水泥道路，对宋海道“宋大人，此乃何物？我辽地的官道都是用这东西，如此铺就的么？”

宋海显然对这个问题，不知道回答多少遍了，对苏代道“苏先生，这种材质叫做“水泥”。现在我辽地，从襄平城到辽西、吉林、辽北三座郡府的官道，都是用此物铺就。而北部新设的三座郡府，听说今年官府已组织黔首们，开始平整官道了，计划逐年也用此物铺就。”

苏代眉头微皱，内心甚为不悦，对宋海到“铺此官道，不知道这要耗费多少劳役？我辽地焉能如此，伤民劳财？”

老头子苏代没到襄平城，就开始为姬康操心了。

令安县令宋海见此，忙对苏代道“苏代先生，我辽地现在已经废除劳役之法了。凡民众修路者，皆给予钱财，我辽地称之为“工资”。民众踊跃，何谈伤民劳财？”

听罢宋海的解释，苏代还是不懂，脑门上大大冒出了“何为”两字。但总是知道，辽地并没有伤民劳财了。但随后在前往襄平城的路途中，苏代脑门上的“何为”是越来越多。

虽是冬季，但看沿途的百姓们，衣着厚实，面色红润，在官府的组织下，平整着道路，修筑着沟渠，欢声笑语，这确实不像是劳民伤财的模样呀！公子姬康，居然能让辽地做到如此地步。

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